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浅析如何加强校园及周边治安管理工作

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浅析如何加强校园及周边治安管理工作
  校园及其周边安全是一项长期而艰巨的工作,关乎社会稳定、群众生活等方面。由于中小学生及幼儿年龄小,自防能力差,很易成为不法分子侵害目标。近段时间,全国发生多起针对小学生或幼儿严重暴力犯罪案件,对当地乃至全国各地中小学生、幼儿及其家长都造成了严重的身心伤害。各地均出台了一系列加强校园安全管理的措施,各级领导均对校园安全工作进行安排部署。作为社会治安管理的基层公安机关,我们须从案例中吸取教训,找出影响校园及其周边治安问题症结,消除隐患,全面加强校园及周边地区治安管理工作。下面笔者结合实际就如何加强校园及周边治安工作特提几点浅见。
  
  当前校园及周边治安工作面临的主要问题
  
  一、中小学生及幼儿弱势地位易成为侵财、暴力案件侵害对象。由于我国当前社会发展不平衡,贫富差距拉大等因素,各种社会矛盾容易激化,而中小学生和幼儿年龄小、自防能力差,很易成为矛盾的冲突点或泄愤、报复对象,近期发生几起危害中小学生的恶性案件均是犯罪人处于心理变态、仇视社会、心理极端失衡等心理状态下,无目的泄愤杀人,造成中小学生无辜群死群伤。
  
  二、对校园安全工作重视不够的情况仍然存在。总体上讲,各级对校园安全工作十分重视,但仍存在责任落实、思想认识不到位情况。部分乡镇主要领眉导对校园安全工作不够重视,对学校安全工作过问少或不过问;有些学校校长对校园扎安全工作有所忽视,存在麻ⅹ痹思想,存在重教学轻安全情况,舍不得投入,不购买防护器材,安全台帐未建立,安全隐患排查整耒改不到位等情况。部分责任单位不主动出击,坐等靠情况依然十分普遍,认为安全工作应由公安机关来负责思想仍然存在,造成公安机关单打独斗的局面,最终事半功倍,效果不甚理想。
  
  三、学校人防物防技防力量单薄防范能力不足现象突出。受制于学校资金、学生人数影响,大部分农村学校秀没有专职门卫、安保人员;近有些配备门卫、安保人员年龄过大,缺少必要的安保?器械或由女性担任,起不到安全防范作用;一些学校必备安全防护器材未配备,有的配备了一定安全防护器材但疏于培训起不到防范和处置作用,一旦发生紧急情况无法正确妥善处置,不能将伤害降到最低。有些学校、幼儿园没箕有安装视频监控或是监控存在死角、监控摄像探头清晰度不够,不能实时对学校进行全方位监控。
  
  四、齐抓共管机制缺失导致校园周边存在一定安全隐患。校园安全工作是一项社会化工程,重点在校内,关键在校外,校园安全工作需要全社会各部门各阶层通力合作。但由于种种因素,对校园内部安全工作十分重视,但却忽视了校园外部环境净化与管理,一些地方黑网吧滋生蔓延、一些地方长期销售过期伪劣产品、一些地方长期无业人员聚集、一些地方环境卫生脏乱差等严重影响青少年身心健康的地方和人员长期存在,给广大中小学生安全工作带来巨大隐患。
  
  五、警力有限导致对校园周边秩序管理存在薄弱环节。公安机关对校园安全管理工作大多在于检查指导、教育培训、校园周边交通秩序维护以及涉校案事件查处等,由于警力限制、工作性质、工作时间差等因素,总的来说警力分布还是比较分散和薄弱,难以时刻做到学校周边见警察警灯,容易出现管理真空,让违法犯罪分子有机可乘。
  
  加强校园及周边秩序整治工作的对策和建议
  
  学校稳定是社会稳定的重要组成部分。要切实站在讲政治、讲大露局的高度,从执政为民,构?建和谐社会的高度,充分认ぶ识加强学校安全工作的重要左性和现实紧迫性,要主动承担学校安全xx的第一责任,称从大局上把握,从细微处着?手,努力营造学校安全和谐删、文明守纪、勤奋好学的良祉好氛围。
  
  一、健全制度,形成由辖区党委政府牵头,多部门联动协调的长效工作机制,切实解决认识不清责任不明问题。进一步明确细化辖区党委政府在校园安全管理工作中的职能职责,建立定期校园工作联席检查会商工作机制,由党委政府牵头组织辖区公安、卫生、文化、工商、食安等职能部门,每月针对校园周边环境、校内安全隐患进行不得少于一次的摸排检查,及时发现影响校园安全稳定的重点人员、重点部位、重点区域,形成部门联动集中整治。学メ校安全工作要实行学校一把诳手负责制,中小学校幼儿园扇园长必须是校内安全的第一剐责任人,同时要确定一名副谐校长副园长具体负责安全管继理工作。卫生部门要加强学生饮食的检查以及急性传染业病的防治;文化部门要加强虻“两室三厅”特别是网吧整治,坚决禁止未成年人进跟入网吧;交通部门要加强校狴车和社会上接送学生车辆的妣整治,坚决禁止无牌、无证聚或报废车辆接送学生,教育韭学生遵守交通规则,上学、璞放学不搭乘无牌无证超员车辆;公安部门平要加强学校周边环境的整治蛩,加大对校园犯罪的打击力嵩度。通过各部门多方联动,斤群防群治,共同撑起学校安全稳定的保护伞,确保校园姒长治久安。
  
  二、创新教育培训,切实提升师生安全防范意识,从源头杜绝案件发生。加┈强教职工安全教育培训。学校要甯通过各种渠道对教职工进行瘸文明守法、敬业务实、爱护描学生、和谐共事等道德教育徒,对教职工中的矛盾纠纷要及时发现化解与疏导,做到教师队伍安全、重视教学安全。不断加强学生思想品德教育、法制教育、养成教育、安全?教育、心理疏导教育。健全学生安全教育培训制度和学习心理分析制度,对心理问题学生及时发现及时疏导,通过一些有针对万性培训和演练,让学生增π强自我防范意识和遇险自救海能力,让学生心里更阳光、品行更端正。建立定期法制安全教育制度,公安、卫生、林业、司法所等职责部门定期深入到学校师生中开展系统化安全教育,向学生传授安全防范知识,通过开展法制课堂、法律讲座,与学生面对面交流,通过一些活生生的案例,教育学生什么事情该做、什么事情不该做,不断提升学生安全防范能力和是非辨别能力。
  
  三、完善制度,形成由学校牵头负责,发展和壮大校园周边社会治安保卫力量,做到警力有限民力无穷,切实解决有人护航问题。进一步健全各伽种工作制度,健全辆学生缺课请假、销假制度,凑使老师对学生到校情况心中澶有数;健全学校与家长的沟耒通制度,促使老师、家长互川通情报;健全安全教育培训鞭制度,培养学生遇险自救以伟及自我防范的能力;健全护M送学生制度,使学生离校放泡心、来校开心;健全门卫管理制度,把好学校安全第一杳道关口;健全诞安全演练制度,增强师生处钉事不乱、有序疏散能力;缩健全责任追究制度,使全校麂教职工人人有责,常绷学校辄安全之弦,常做有利学校安脞全xx之事。建立健全突发绰性事件的处置预案,确保万蛲一发生突发性事件时处乱不惊。健全校园周边秩序维护工作制度,广泛动员学生家长、社会爱心公益组织等积极参与到校园治安秩序维护工作中来,形成“学校教师+学校安保人员+人民警察+家长委员会”的校园安全防护和周边秩序维护工作小组,重点对学校师生上放学期间校内秩序、学校门口治安交通秩序进行维护,指挥人员车辆有序行进、保障道路交通安全,有效补充警力不足的现实问题,切实解决学生上放学期间的各类安全问题。
  
  四、科学管理,构建严密的校园安全防控体系,让安全事故刑事案件远离校园。全面加强“三防”建设。做强人防。建议由财政支付,教育局统一组织招聘,按照学校学生数量硬性配备年富力强、实战经验丰富的校园安保人员,实现校园保安专职化,并定期开展专项训练,提高处置突发事件的能力。做实物防。按照防范工作要求,统一规范配备防爆头盔、钢叉、橡胶棒、盾牌等必备防护器材,实现能护得住学生安全拿得下违法犯罪嫌疑人。做精技防。对学校进行全方位布防,安装像素高覆盖全视频监控设备,对学校重点部位重点场所实行全覆盖监控,不断提升安全防范能力。全面落实“三查”制度。入校必盘查。健全落实门卫盘查制度,对进入到学校人员必须进行安全检查,严防危害学校安全人员进行校园,严防管制刀具违禁物品流入到校园中来。
  定期大搜查。定期在学生寝室、教室开展管制刀具收缴工作,彻底全面进行收缴,杜绝管制刀具违禁物品进入校园制造案件。隐患大排查。党政、公安、卫生会同学校定期对校园及周边开展安全隐患大排查,排查梳理影响学校安全稳定的人员、物品、场所,并汇总研判综合进行治理,彻底摸清不安全隐患底数、原因及可能产生的后果,属于涉校矛盾纠纷的及时进行化解,做好稳控。属于综合执法的,集中力量进行打击整治,不断净化校园周边环境。全面推进“三巡”机制。落实保安人员巡防机制。保卫人员要加强对校园全方位的巡逻防控,对学校及周边实行严密监控,及时发现各位违法犯罪苗头,及时的预警和制止。落实值周教师班主任学生寝室巡防机制。值周教师班主任要加强对住校学生寝室安全的检查巡逻,严防发生在校学生打架斗殴,对违规用电、违规用火及时发现并制止,严防宿舍发生火灾等安全责任事故。落实民警定期学校巡防工作机制。公安民警结合实际,不定期深入到校园及周边进行巡逻防控,既是一种震慑,又是一种警醒,不断提高学校周边见警率,进一步压缩违法犯罪空间,保障师生安全。
  
  五、重拳出击,打造高压的校园及周边治安秩序整治声势,营造纯净稳定的校园周边环境。打犯罪树声威。公安机关对于扰乱校园治安、危害学生生命和财产安全的报警,要快速处警、妥善处置;对于学校送报和移交的案件,要高度重视、依法处理,并向学校通报案件处理情况;对于危害学校师生的违法犯罪分子,公安机关要依法予以严厉打击,绝不姑息。通过各种措施,营造保卫校园安全的高压态势。净环境造声势。不断加强对校园及其周边软环境治理。会同文化、工商等部门加强对校园周边网吧、娱乐场所、电子游戏等与学生密切相关的场所规范管理,全面清理整顿违规经营网吧,全面彻底打掉安全隐患突出十分容易滋生犯罪的黑网吧、黑游戏厅,积极营造绿色健康的文化环境。
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