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2018年春季学期学校食品安全工作电视电话会讲话稿

时间:2018-03-01 作者:悦岩璃陌 资料来源:网络

2018年春季学期学校食品安全工作电视电话会讲话稿


同志们:
省教育厅会同省食品药品监督管理局在这里召开2018年春季学期学校食品安全工作专题电视电话会,主要目的是深入贯彻十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真落实国家和省上有关学校食品安全的系列决策部署以及省委十一届二次全会和省“两会”精神,认真落实全省教育工作会精神,全面总结2017年学校食品安全工作,研究部署今年春季学期学校食品安全工作。本次会议非常重要,刚才张海峰同志作了非常好的讲话,希望大家认真领会并贯彻执行。下面我讲两点意见。
一、重点突出,措施强化,2017年全省学校食品安全工作稳定向好
2017年,在省食安委的统筹领导和省食药局的支持帮助下,全省教育系统严格按照“四个最严”要求,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“四位一体”责任体系,坚持“源头严防、过程严管、风险严控”,不断完善学校食品安全规章制度,紧紧抓住各个薄弱环节和特殊时间节点,着力实施“七个突出”的工作举措,学校食品安全工作水平大力提升,总体情况稳定向好,切实保障了学校的正常教育教学秩序和师生的身心健康。
(一)突出组织领导
教育厅联合省食药局先后召开2017年春季和秋季学期学校食品安全工作视频会,全省中小学食品安全暨后勤保障工作现场会、高校后勤工作年会、高校后勤伙食工作年会、高校伙食工作专题研讨会等,这些会认真贯彻省食安委相关会议精神,全面安排部署食品安全工作,推动食品安全工作落地落实。各地、各校全面落实食品安全校长负责制,设置食品安全管理机构,配备学校首席食品安全官或专(兼)职食品安全管理人员。全省形成了学校食品安全工作层层抓、层层管的良好局面。
(二)突出责任落实
紧紧围绕地方人民政府负总责,食品药品监督管理部门承担监管责任,教育部门承担行政主管责任,学校承担主体责任的“四位一体”学校食堂食品安全责任体系,教育厅安排部署学校食品安全“十三五”和2017年重点工作,制定《学校食品安全突发事件应急预案》并在攀枝花市、西南交通大学、xx理工学院等开展学校食品安全突发事件(Ⅲ级)应急处置演练。德阳市、泸州市、甘孜州等8个市(州)全面实现义务教育阶段学校食堂自主经营,成都信息工程大学、成都学院等高校逐步收回校内托管食堂,食品安全责任得到进一步强化。各地、各校逐级逐层签订学校食品安全责任书,全面落实学校食品安全生产加工各个关键环节的岗位职责。很多地方和学校成立由党代表、人大代表、政协委员、乡村干部、教师代表、学生代表、家长代表组成的膳食委员会,监督学校落实食品安全责任。全省学校食品安全责任落实,做到了横向到边,纵向到底。
(三)突出建设标准化
教育厅完成2016 年度中小学示范性标准化学生食堂和高校标准化学生食堂综合评审工作,并举行授牌仪式,对132 所中小学校(幼儿园)食堂和11 个高校食堂进行了授牌。开展2017 年高校标准化食堂创建工作。修订《xx省中小学示范性标准化学生食堂评估细则》,制发《xx省高校食堂管理办法》,拟定含高校学生食堂在内的《xx省高校后勤保障基本条件评估标准》,启动《高等院校学生食堂成本核算及定价指南》地方标准制定工作。电子科技大学自建学校食堂食品理化检验室,配备专职人员开展自检;成都理工大学大力推进学校食堂中央厨房建设工程,逐步实现标准化、集约化生产。标准化建设,示范性引领,夯实了学校食品安全基石。
(四)突出队伍专业化
教育厅按照“十三五”学校食品安全培训计划,邀请省食品安全专家委员会主任委员、高校专家教授,为21个市(州)教育行政部门、109所普通高校和30所省属中等职业学校分管领导解读“十三五”国家食品安全规划和省食品安全规划,特别就学校食品安全风险控制和应急管理知识进行培训。各地、各校按分级办学分级管理的原则开展食品安全培训,明确培训对象、规范培训内容、强化培训效果。宜宾市、泸州市、资阳市、雅安市、广元市、成都师范学院等地和学校相继开展了扎实有效的专题培训。西南交大希望学院制定严格的食堂从业人员招聘标准,吸纳优秀餐饮人才充实食堂工作队伍。西南医科大学组织开展农校对接禽畜、蔬菜基地考察活动。乐山师范学院、攀枝花学院等高校组织队伍赴省内外兄弟高校学习先进经验。去年全省共培训各级各类食堂从业人员41万余人次,培训食品安全分管负责人和食品安全管理人员2.2万余人次。这些分层级、全覆盖、系统化培训,为学校食堂从业人员专业化发展奠定了良好的基础。
(五)突出管理信息化
2017年,各地、各校以学校食堂“明厨亮灶”工程建设为抓手,大力推广内江市学校食品安全日常监测动态化、追溯查询便捷化、环节管理无纸化和分析研判数据化的信息化管理经验,充分利用信息化手段,加快推进学校食堂食品安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系建设,切实推动全省学校食品安全信息化工作。成都市、乐山市、宜宾市翠屏区、眉山市东坡区、成都中医药大学、成都东软学院等地区和学校充分利用信息技术,积极探索学校食品安全追溯体系和智慧管理平台建设,全面提升学校食品安全管理水平,取得了很明显的成效。截止2017年底,各级各类学校投入食堂信息化建设资金6.8亿元,共有16331家学校食堂(含托幼机构)实施“明厨亮灶”,约占总数的75.7%;其中视频形式12844家,占比78.6%。学校食堂信息化建设,有效提升了食品安全管理效能,有力防范了安全风险。
(六)突出宣传教育
在全省教育系统安排部署食品安全宣传周活动,统筹、协调各地各校组织观看“全国食品安全宣传周”主场活动暨“双安双创”授牌仪式。协助开展首届xx“最美食品药品安全卫士”和“2016 食品药品安全守望者”xx入选者巡讲进学校活动,开展“食品安全网络知识竞赛”、“学校食堂开放日”、食品安全专题培训等厅局主题日活动。全省各级教育行政部门和各级各类学校,因地因校制宜,制定食品安全宣传周活动方案,开展丰富多彩的宣传活动。其中,泸州市、成都航空职业技术学院、川南幼儿高等专科学校等地区和学校投入专项资金,制作宣传展板或通过LED显示屏发布公告,发放“食品安全教育手册”;xx理工学院、成都工贸技术职业学院等开展“帮厨体验一天”、食品安全科普座谈、食堂满意度调查等活动,增加办餐透明度,增进师生支持和理解,营造了浓厚的食品安全宣传氛围,基本达到“动员一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的宣教效果。
(七)突出督查调研
教育厅联合省食药局开展春季、秋季开学专项检查,赴攀枝花市开展学生校外“午托”食品安全隐患专项督查,对全省无证供餐学校食堂比例较高的五个市(州)进行重点督查。对眉山市、乐山市、达州市、南充市、绵阳市、广元市、阿坝州等市(州)的60余所学校进行重点抽查。组成调研组对巴中、遂宁、雅安等地的学校食品安全工作进行专题调研,完成xx省学校食堂食品安全和追溯体系建设调研报告。对我省高校的食品安全工作进行了34次督查和调研。截止2017年底,全省还有无证供餐学校食堂47个,比2015年下降98.4%,食堂无证经营状况明显改善,剩余的47个学校食堂务必在今年内整改到位,确保所有学校食堂都持证经营。还有义务教育阶段学校食堂对外承包403个,比2015年下降64%。非义务教育阶段收回自主经营食堂4766个,占非义务教育阶段学校食堂总数的52.5%,成都市(1570个)、绵阳市(592个)、泸州市(357个),为全省非义务教育阶段学校食堂收回自办自管数量最多的三个市,值得充分肯定。学校食堂对外承包留下了很大的食品安全隐患,务必要有清醒的认识,请有关市(州)教育行政部门一定要把这个事情放心上,有关学校一定要落实收回自主经营。高频次、全方位的督查调研,为掌握食品安全现状,发现问题、解决难题提供了保证。
(八)存在的主要问题和不足
一是学校主体责任需进一步落实。部分学校负责人对食品安全重要性认识不足,未严格落实第一责任人责任,从各市(州)上报的2017年学校食品安全工作评议考核支撑材料看,部分学校未严格落实将食品安全教育纳入中小学安全教育内容的规定。部分学校食堂索证索票、人员健康管理等制度不健全,原材料采购、清洗消毒、食品添加剂管理、食品试尝留样等关键环节未严格按制度执行。
二是食堂基础设施条件需进一步改善。2017年,全省累计投入食堂新建、改扩建资金10.75亿元,进一步改善了学校食堂基础条件,但部分边远贫困地区学校仍然还只有简易的操作间,离流程布局合理、功能区间齐全、设施设备完善的标准化食堂尚有很大差距,有些地区水质不达标的现状也制约着学校食堂食品安全。2017年底,全省量化分级良好以上的学校食堂比例仅53.1%,离2018年底要达到60%的目标还有一定差距。十九大、十九届二中全会都明确了教育优先发展地位,做教育工作一定要有情怀,要多向政府主要领导报告争取更大的支持,保障学校食品安全。
三是食堂从业人员队伍建设需继续加强。全省学校食堂从业人员中,平均年龄44.4岁,高中及以上学历人数只占总数的7.8%,从业三年及以上的人数占总数的55.5%,学校食堂从业人员队伍存在学历偏低、流动性大等问题,整体职业素养还有待提高。部分学校食堂从业人员食品安全知识和意识缺乏,未严格按照餐饮服务操作规范要求加工食品,部分学校的食堂从业人员对现代化餐厨设备、管理软件的接受能力和运用能力偏低。
对于这些问题和不足,我们要坚持问题导向,着力补齐短板,进一步保持全省学校食品安全工作稳定向好的态势。
二、不忘初心、履职尽责,写好食品安全“奋进之笔”,助力教育新时代
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕全省教育大局,以办好让师生满意、社会放心的学校食堂为目标,严格落实《食品安全法》等相关法律法规,守住源头、管好过程、控住风险,不断建立和完善各项食品安全工作制度,强化食品安全科普教育和食堂从业人员队伍建设,着力提升学校食堂食品安全管理和服务水平。
(一)牢固树立底线意识,提高对学校食品安全工作的认识
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作,把食品安全上升为国家战略,作为关系民生的政治任务一直在部署。习近平总书记多次对食品安全工作作出强调,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。李克强总理作出批示要求,面对依然复杂严峻的食品安全形势,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,把保障食品安全放在更加突出的位置,完善食品安全监管体制机制,大力实施食品安全战略。
教育部部长陈宝生在2018年全国教育工作会上强调,要切实加强校园安全。安全是第一位的。要把安全稳定作为最大的政治责任,以安全稳定的教育生态安亿万心、稳千万家。学校食品安全是学校安全稳定工作的重中之重,关系到广大师生的切身利益,关系到学校的发展和正常教育教学秩序,关系到社会的总体稳定,必须警钟长鸣、常抓不懈。丝毫不能有歇一歇、松一松、缓一缓的念头。务必站在讲政治、讲大局的高度,牢固树立底线意识、责任意识,以对社会、对教育、对师生高度负责的态度,不断巩固提升对学校食品安全重要性的认识,切实增强做好食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感,做到踏石有印、抓铁有痕,以更加有效的措施不断强化学校食品安全管理,保障学校的食品安全,要做到不出事,更不能出大事,这是底线。
省委、省政府将社会稳定、安全生产和食品药品安全作为不可逾越的三条底线,把食品安全纳入全省国民经济和社会发展规划,列为重大民生工程,为保障食品安全提供了政策支撑。王东明书记多次强调,要进一步加强源头控制,强化过程监管,层层压紧压实各个环节、各个方面责任,创新方式方法,努力提高xx食品药品的放心度、美誉度,切实保障人民群众饮食安全。尹力省长要求,要进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委省政府加强食品安全工作保障部署,严格科学监管,依法惩处食品安全违法犯罪行为,确保人民群众饮食安全满意。
(二)持之以恒、细化举措,确保学校食品安全
各地、各校要持之以恒,不断建立学校食品安全体制机制、规章制度,不断完善设施与人员配备等,层层压紧压实责任,采取更加有力的举措,全面深入贯彻落实《食品安全法》《xx省学校食堂食品安全管理办法》xx省《中小学校食堂建设和管理服务规范》《xx省高校食堂管理办法》等法律法规和规章制度,切实加强学校食品安全监督管理工作。具体来讲,要严格按照习总书记“四个最严”要求,切实做到七个狠抓。
一要狠抓部门配合。食品安全工作是一项系统工程,要坚持在属地党委和政府的统筹领导下,加强与食药、卫计、防疫、安监等部门密切合作,形成工作合力,实现常态化监管。
二要狠抓责任落实。要将食品安全作为目标考核的重要内容,层层签订学校食品安全责任书,建立以学校校长为第一责任人、分管领导为直接责任人的学校食品安全分级责任制和责任追究制。特别是校长和分管校长一定要有清醒认识,不出事则已,出事责任就大了。
三要狠抓经费保障。要以教育系统“精准扶贫”为契机,鼓励实施绿色食品供应链和农校对接扶贫推进工程,支持有条件的贫困地区加强农校对接基地建设。要统筹好各类学校建设资金,持续加大对学校食堂的投入,不断加强基础建设,完善设施设备,确保食堂流程布局合理、功能区间齐全、设施设备完善。确保到年底,全省80%的学校食堂完成“明厨亮灶”,60%的学校食堂量化分级达到良好以上。
四要狠抓源头严防。严格落实持证经营、持证上岗、晨检和索证索票等制度,针对农兽药残留超标、水产品药物滥用、兽用抗菌药滥用和饲料非法添加等问题,重点查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证等相关证照,严把采购验收关,确保进校的食品原材料安全。同时还要确保学校饮用水源安全。
五要狠抓过程严管。要严控食品加热、生熟分开、清洗消毒、试尝留样、环境卫生、高危食品、食品添加剂使用等食品生产环节的各道关口。尤其要抓住春、秋季开学,夏季和中、高考等特殊时间节点和农村学校、幼儿园、中职学校、民办学校等食品安全薄弱环节,加强学校食堂食品安全过程管理。
六要狠抓舆情应对和应急处置。面对舆情,要迅速查明原因,妥善处置,准确发布相关信息,主动发声,严控媒体网络,内紧外松。要不断完善学校食品安全事故处置方案,建立起多部门联动机制,做好食品安全舆情管控,切实提高学校食品安全风险防范意识,大力提升学校食品安全应急工作水平。
七要狠抓督查整改。要积极配合食药监等部门加强对学校食品安全精细化管理的指导和督查,定期、不定期开展食品安全自查,加大对学校食品安全检查的频次和力度,及时督促整改检查中发现的食品安全隐患,确保不出食品安全责任事故。督查结果每次都要出通报,要落实在行动上、体现在成效上。
(三)着力“三化”攻坚,不断提升学校食品安全管理水平
一是要加强标准化建设。食堂的规划、设计和建设要按照标准化的要求进行,新建、改扩建的学校食堂要严格按《xx省学校食堂食品安全操作指南》、《xx省高等学校食堂管理办法》和《中小学校食堂建设和管理服务规范》等相关标准实施,流程设计图纸要送请食药监部门审核。各地、各校要积极组织开展示范性标准化学生食堂评估创建活动,以点带面推进食堂标准化建设。
二是要加强信息化建设。要深入落实《xx省食品安全委员会关于食品安全追溯体系建设的指导意见》的要求,探索建立并逐步完善学校食堂食品安全追溯体系,加快食堂食品安全信息化建设步伐。要强化对食堂负责人和食品安全管理人员信息化思维和信息化软硬件操作技能的培训,提升其适应信息化工作的能力,逐步配齐专(兼)职信息化管理人员,培养一批食堂信息化建设工作专家能手。
三是要加强专业化建设。各地、各校要完善省、市、县、校四级培训体系加强培训教育,切实提高学校后勤负责人、食品安全管理员等食堂管理和从业人员队伍素质。要制定学校食品安全教育培训计划,培训内容要侧重于贯穿每一道食品生产加工流程,必须确保每位管理员全年接受不少于40学时,每位从业人员每学期不少于20学时的食品安全集中培训,使他们都能熟知和掌握必要的食品安全知识和规范化操作技能,并取得合法有效的培训合格证。同时,还要建设一支精通业务、善于钻研的专家队伍,为食堂食品安全管理提供智力支撑。
同志们,党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个关系全局的历史性变化,对我们的工作提出了更高、更严的新要求。确保学校食品安全是一篇大文章,是一个慢活路,是一项细工程,直接关系广大师生、家长对美好生活需要的获得感。我们要自觉增强大局意识,进一步提高对学校食品安全工作重要性的认识,全面落实中央、省委和教育厅党组的决策部署,团结拼搏、开拓进取、攻坚克难,以只争朝夕的勇气和毅力,为全面开创我省学校食品安全工作新局面,为努力推进教育大省向教育强省迈进,办好人民满意的教育作出新的更大的贡献!
最后,借此机会,我代表省委教育工委、教育厅给同志们拜个晚年,祝大家新年快乐、工作顺利、万事如意!

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