xx学院财务管理制度

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xx学院财务管理制度

第一章  总则

第一条  为进一步规范我校财务行为,加强财务管理,建立健全学校内部财务约束机制,提高资金使用效益,促进学校事业发展,根据我国《事业单位财务规则》(财政部令第68号)、《高等学校财务制度》等有关财xx规,结合我校实际,制定本制度。

第二条  学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。

第三条  学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,有效控制预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集办学资金,努力增收节支;建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,真实完整地反映学校资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。

第四条  学校财务管理工作的总体要求是:以科学发展观统领财务管理工作,围绕学校教育教学质量工作为中心,坚持科学理财、依法理财、民主理财、廉洁理财、效益理财,统筹协调规模、结构、质量、效益之间的关系;创新管理体制,完善管理制度,加快建立符合公共财政体制和现代大学制度的高校财务管理体制和工作机制;优化支出结构,以提高人才培养质量为宗旨,促进内涵发展;牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的理念;加强管理队伍建设和基础工作,进一步加强教育经费管理,严格执行国家有关财经法规和财经纪律,提高经费使用效益,确保学校各项事业持续健康发展。

第二章  财务管理体制

 第五条  学校财务管理工作实行校长负责制,施行“统一领导、集中管理、二级预算、切块执行”的财务管理体制,重要的财务制度及年度预算、预算外重大资金的立项、使用须经党委决定后,由校长依法负责有效管理与执行。统一领导是指学校制定统一的财经方针政策,编制统一的财务收支计划,统一调配学校资金和执行统一的财务制度。集中管理是指学校统筹安排和使用办学经费和各项资金,集中管理财务规章制度的制定和执行,集中管理学校的会计事务。二级预算是指计划财务处汇总各二级单位(部门)提出的预算方案,结合上年预算执行情况并对本年度的增(减)收、增支因素分析测算后,根据学校的总体财力情况,编制全校年度预算。切块执行是指将学校年度统一预算的经费切块到各二级单位(部门),由二级单位(部门)领导及分管的校领导按学校规定的财务管理审批权限具体执行。

第六条  学校独立设置计划财务处,在校长的领导下,统一管理学校财务工作。

第七条  根据学校事业发展需要,学校可在有条件的办学实体设立二级财务机构。二级财务机构必须遵守和执行国家及学校统一制定的财务规章制度,并接受计划财务处的检查与监督。

第八条  学校校办企业执行企业会计制度,其财务工作接受学校计划财务处的业务指导和监督管理,按要求向计划财务处报送财务报告及报表。

第九条  学校对二级财务机构和校办企业实行财会人员委派制度,其财务人员由学校计划财务处委派,委派会计制度另行制订。

第十条  学校财务机构会计人员由学校按照《会计法》要求配备具有会计人员从业资格证的专职会计人员。财务主管人员由学校按《会计法》及学校“人员聘任制程序”聘任,校内二级财务人员的聘任应经过计划财务处同意。

第三章  预算编制与管理

第十一条  预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算。学校预算由校级预算和所属各二级单位(部门)预算组成。

第十二条  预算编制原则

1.根据学校的发展需求,坚持“量入为出,收支平衡”的总原则,校级预算和所属各二级单位(部门)预算必须保持各自平衡,不得编制赤字预算,确保学校各项工作正常运行。

2.收入预算坚持“积极稳妥”的原则。

3.支出预算坚持“统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则,正确处理整体利益和局部利益、当前利益和长远利益的关系。

4.基本建设投资计划根据当年资金量和发展需求及规模确定。

5.学校年度总预算要根据实际留出适当预备费,用于未列入当年预算及预算执行中不可预计的各项支出。

第十三条  预算编制内容与方法

(一)收入预算

1.财政补助收入:核算学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。按当年实际数核定。

2.上级补助收入:核算学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。按当年实际数核定。

3.事业收入:核算学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入,主要是通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按上年在校生实际数,依据物价部门批准的收费标准计算核定。

4.其他收入:核算学校附属独立核算单位按有关规定上交学校的收入、房租收入、获得的捐赠收入、利息收入,对外投资收益等。按当年实际数核定。

5.借入款收入,按学校发展需要,依据学校决定借入总量核定。

(二)支出预算

1.人员经费支出预算编制按国家和学校的有关政策、标准和编制人数计算。

2.教学业务费预算主要根据二级学院各专业承担教学任务大小(主要以各专业学生数为准)及其专业性质和教学实验实际消耗程度的大小(以该专业学费标准界定),按下列公式计算:

专业学生数×专业学费标准×专业学生缴费率×(22%~30%)×上年度该专业核定经费的支出进度×绩效系数

3.行政经费预算的编制:公用经费如水、电等公用支出按往年支出情况和本年度增减因素进行编制。

4.公务接待费按公用经费的2%计提。

5.机关处室等行政单位日常工作经费预算,依据各处室编制人数及学校日常公用经费人均定额计算。计算公式如下:

编制人数×学校日常公用经费人均定额×上年度核定经费的支出进度×调整系数

6.体育维持费按 “教学四项”费的1%核拨给公体部。

7.思政课按在校生20元/生.年+当年思政课学生人数×生均“教学四项”费的1/20计算。心理健康教育工作专项经费按在校生5元/生.年计算。

8.公体、公外、公共计算机教学经费,按:实际公共授课学生人数×生均“教学四项”费的1/20计算。

9.学校团委学生活动经费按在校生人数20元/生.年计算。

10.就业工作经费按学费收入的1%核定。

11.工会经费按全校职工工资及绩效工资总和的2%核定。

12.教学设备仪器(含行政设备)维修费,依据设备新旧程度,按设备总值的1%~3%核定总量。

13.学生助学金按当年度国家规定核定。

14.图书馆内部局域网维护费、校园网络维护费、学生工作经费、招生费、军训费,教育援外基地、省民族研究基地、社会工作培训基地及其它省级基地工作经费,根据年度工作计划,按项目类编制。

15.后勤经费按前三年支出平均数×预算年度日常公用经费增长率计算。

16.专项经费预算的编制:由各二级单位(部门)根据年度工作需要,对教学科研、学科建设、基础设施改造等专项需求,提出项目的可行性报告,由学校根据当年财力分轻重缓急进行安排。

第十四条  学校教育事业费支出预算按照各二级单位(部门)的工作需求与学校整体预算相结合的原则编制,杜绝超预算支出。

预算必须在预算年度开始前编制。既要参考前一年度预算执行情况,又要根据预算年度的收支增减因素,测算收入预算;根据事业发展需要与财力可能,测算支出预算。特别需要的发展项目,可列专项预算,争取特别资金来源渠道解决。

 校级预算由计划财务处负责编制,校属各二级单位(部门)的预算由计划财务处根据校级预算情况组织校属各二级单位(部门)编制。

第十五条  预算编制程序和审批程序

各二级单位(部门)在每年11月底前提出下年度本单位(部门)预算建议方案报计划财务处,计划财务处审核、汇总、平衡后,提出全校预算建议方案。预算建议方案须先由校审计部门审校并报由主管财务的副校长审核同意后,报经校长办公会议讨论通过,再报经校党委会议审定通过,最后提交学校教职工代表大会审议通过。

第十六条  经过批准的预算,按分级归口管理的原则,分解到各二级单位(部门)。学校统一制定经费审批管理规定,各用款单位(部门)要根据下达的指标落实责任,依照学校制定的经费支出审批办法严格执行,并按时编报用款计划,计划财务处根据资金情况,按轻重缓急,安排落实资金。

第十七条  计划财务处负责全校预算计划执行情况的日常检查、考核与控制,定期对预算计划执行情况和调控情况进行专题分析,向校领导提供相关信息,为校领导决策服务。每年度,对重大事项的支出或有必要审计的经济活动实施绩效评价。

第十八条  预算调整

为了维护学校预算的严肃性、有效性,预算在执行过程中原则上不予调整。如果国家有关政策或事业计划和任务有较大调整,对收支预算影响较大,确需调整时,必须专题报告并按预算调整规定的程序办理。

第十九条  预算的执行和控制

各二级单位(部门)必须严格按照学校下达的预算执行,任何单位和个人非经规定程序不得调整预算。计划财务处下设的预算执行部门必须加强预算执行过程的管理和控制,坚持在跟进支出进度的同时严格执行按预算用款,杜绝无预算和超预算开支经费的行为。

坚持按预算类别和科目控制预算,公用经费预算不得用于人员经费支出,人员经费预算可以用于公用经费支出,采用调控政策,鼓励创收较多的二级单位(部门)用创收分配形成的部门基金用于预算列支公用经费支出,促进教学科研事业的发展。

第二十条  下达校内各单位的年度经费预算指标实行“总额包干、超支不补、结余收回平衡预算”的管理办法。

第二十一条 预算执行的分析考核

各二级单位(部门)应在预算年度终结后按规定向计划财务处报送预算执行情况及经费使用效益分析报告,计划财务处应加强对各经费使用单位的经费使用效益进行分析考核,为下年度预算编制提供依据。学校领导和各二级单位(部门)必须强化预算观念,强调计划性,避免盲目性和随意性。真正使学校经济运行步入良性循环轨道,保证各项事业持续、稳定、协调发展。

第四章  收入管理

第二十二条  学校收入是指开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十三条  学校的收入包括:

(一)财政补助收入,即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括:

1.财政教育拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。

2.财政科研拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。   

3.财政其他拨款,即学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。

(二)事业收入,即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:

1.教育事业收入,指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括:通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。  

按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入教育事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金,计入教育事业收入。            

2.科研事业收入,指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括:通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。

(三)上级补助收入,即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)附属单位上缴收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

(五)经营收入,即学校在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第二十四条  校内各二级单位(部门)要严格按照国家政策和学校有关规定依法组织收入,开展教学科研及其他各种活动,需要收费的必须事先向学校提出申请,经物价部门批准后,方可组织收费,非经批准不得私自收费;学校各项收入应由财会人员或经计划财务处授权的人员收取。

第二十五条  校内各二级单位(部门)组织收费时,应使用国家规定的合法票据,并按国家批准的收费范围、收费标准收费,任何单位和个人不得使用私自印制和购买的非合法票据。

第二十六条  校内各二级单位(部门)所取得的各项收入必须全部上缴学校,统一纳入校级预算,在学校统一管理、统一核算的前提下,按学校有关规定进行经费分配后,在核定的指标内安排支出,不允许设立“小金库”坐收坐支。

第五章  支出管理

第二十七条  支出是学校开展教学科研及其他活动发生的资金耗费和损失。

第二十八条  学校的支出包括:

(一)事业支出,即学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。

(二)经营支出,即学校在教学科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

(三)自筹基建支出,即学校用财政补助收入之外的资金安排自筹基本建设发生的支出。学校在保证事业支出需要,保证预算收支平衡的基础上,统筹安排自筹基建支出,随年度预算报主管部门和财政部门核批,并按审批权限,报经有关部门列入基建计划。核定的自筹基建资金纳入基建财务管理。

(四)对附属单位补助支出,即学校用财政补助之外的收入对附属单位补助发生的支出。

(五)其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第二十九条  学校及校内各二级单位(部门)支出:

(一)按经费管理类型分为基本支出和项目支出。

1.基本支出是指高等学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出,包括人员支出和公用支出。

2.项目支出是指高等学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。

(二)按其用途分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和人员工资福利保障支出。

1.教学支出是指学校各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出。

2.科研支出是指学校为完成所承担业务,以及所属科研机构发生在科研过程中的支出。

3.业务辅助支出是指图书馆、网络中心、测试中心等教学科研辅助部门为支持教学、科研活动所发生的支出。

4.行政管理支出是指学校党政管理部门为完成行政管理任务所发生的支出。

5.后勤支出是指学校后勤部门为完成承担的后勤保障任务所发生的支出。

6.学生事务支出是指学校在教学业务以外,直接用于学生事务性的各类费用支出,包括奖贷学金、助学金、勤工助学基金、学生物价补贴、学生活动费等。

7.人员工资福利保障支出是指学校用于教职工基本工资、绩效工资、特殊岗位津贴和由单位缴纳部分的社会保险费,以及含离退休人员在内的节日补贴、遗属生活困难补助费、看望慰问生病住院人员等职工福利的各项支出。

第三十条  学校的各类支出应严格按照预算执行,并按规定的项目、范围、开支标准合理开支,对超出预算和无预算的支出应严格按学校规定的程序办理。

第三十一条  经费支出的审批

(一)对学校预算安排的各类经费,建立由分管校领导、部门负责人经费支出“一支笔”审批制度。

(二)经费支出的审批程序和权限按《xx学校经费支出审批办法》(试行)的规定执行。

第三十二条  财会人员应认真审核各项财务收支。对不符合财经政策和财务制度的收支行为,有权按《会计法》及相关财务规定予以拒绝或按职权予以纠正。无权处理的应请求查明原因,报经学校批准后做出处理。

第六章  结转和结余管理

第三十三条 结转和结余是指学校年度收入与支出相抵后的余额。

结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按原用途继续使用的资金。

结余资金是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。

经营收支结转和结余应当单独反映。

第三十四条  学校财政拨款结转和结余资金的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。

学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补高等学校以后年度收支差额;国家另有规定的,从其规定。

第七章  专用基金管理

第三十五条  专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

第三十六条 专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超出基金规模。

第三十七条 专用基金包括:

(一)职工福利基金,即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

(二)学生奖助基金,即按照国家有关规定,按照事业收入的一定比例提取,在事业支出的相关科目中列支,用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

(三)其他基金,即按照其他有关规定,根据事业发展需要提取或者设置的其他专用资金。

第三十八条 各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由主管部门会同同级财政部门确定。

第八章 资产管理

第三十九条 资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。

第四十条 学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第四十一条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

前款所称存货是指学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、低值易耗品等。

学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及预付款项应当及时清理结算,不得长期挂账;对无法收回的应收及预付款项,要查明原因,分清责任,按照规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期清查盘点,保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。

第四十二条 固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

第四十三条 学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。已提足折旧的固定资产,可以继续使用的,应当继续使用,规范管理。

文物和陈列品、图书、档案、动植物等,不计提折旧。

固定资产折旧不计入学校支出。

第四十四条 学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前,应当进行一次全面清查盘点,保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。  

学校应当根据国家有关规定,结合本校实际情况,制定学校固定资产管理办法。

第四十五条 在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。

在建工程达到交付使用状态时,应当按照有关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。

第四十六条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价,及时入账。学校转让无形资产,应当按照规定进行资产评估,取得的收入按照国家有关规定处理。高等学校取得无形资产而发生的支出,计入事业支出。

第四十七条 学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销。对于使用期限不确定的无形资产,摊销办法执行国家有关规定。

无形资产摊销不计入高等学校支出。

第四十八条 对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行有关审批程序。

学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。

学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。

第四十九条 学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,严格履行相关审批程序。

学校出租、出借资产,应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。

第五十条 学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入,应当纳入学校预算,统一核算、统一管理。

学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理。   

第五十一条 学校应当按照国家有关规定,建立健全资产管理制度,加强资产管理,按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产,建立资产共享、共用制度,提高资产使用效率。

第九章  负债管理

第五十二条 负债是指学校所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿还的债务。

第五十三条 学校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

借入款项是指学校向银行等金融机构借入的各类款项。

应付及预收款项包括学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款等款项。

应缴款项包括学校收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费,以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是指学校接受委托代为管理的各类款项。

第五十四条 学校应当对不同性质的负债分类管理,及时清理并按照规定办理结算,保证各项负债在规定期限内归还。

第五十五条 学校应当建立健全财务风险控制机制,规范和加强借入款项管理,严格执行审批程序,不得违反规定举借债务和提供担保。

第十章  成本费用管理

第五十六条 学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理。

第五十七条 费用是学校为完成教学、科研、管理等活动而发生的当期资产耗费和损失。

第五十八条 学校应当在支出管理基础上,将效益与本会计年度相关的支出计入当期费用;将效益与两个或者两个以上会计年度相关的支出,按照有关规定,以固定资产折旧、无形资产摊销等形式分期计入费用。

第五十九条 成本核算是指按照相关核算对象和核算方法,对学校业务活动中发生的各种费用进行归集、分配和计算。

第六十条 费用按照其用途归集,主要包括:教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。

教育费用是指学校在教学、教辅、学生事务和其他教育活动中发生的各项费用。

科研费用是指学校为完成所承担的科研任务而发生的各项费用。     

管理费用是指学校为完成学校行政管理任务而发生的各项费用。主要包括:学校校级行政管理部门发生的各项费用,学校统一负担的工会经费、诉讼费、中介费、印花税、房产税和车船使用税等。

离退休费用是指学校负担的离退休人员社会保障和福利待遇方面的各项费用。

其他费用是指学校无法归属到本条上述费用中的其他各项费用。主要包括:对附属单位的补助、上缴上级支出、财务费用、捐赠支出等。

第六十一条 学校应当正确归集实际发生的各项费用;不能直接归集的,应当按照一定原则和标准合理分摊。

第六十二条 学校应当根据实际需要,逐步细化成本核算,开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。科研活动成本的核算应当细化到科研项目。

第十一章   财务清算

第六十三条 经国家有关部门批准,学校发生划转、撤销、合并、分立时,应当进行财务清算。

第六十四条 学校财务清算,应当在主管部门和财政部门的监督指导下,对学校的财产、债权、债务等进行全面清理,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产作价依据和债权、债务处理办法,做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作,并妥善处理各项遗留问题。

第六十五条 学校清算结束后,经主管部门审核并报财政部门批准,其资产分别按国家有关规定处理。    

第十二章 财务报告和财务分析

第六十六条 财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。学校应当定期向各有关主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第六十七条 学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表,有关附表以及财务情况说明书等。

第六十八条 财务情况说明书,主要说明学校收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效评价的情况,对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项,以及需要说明的其他事项。

第六十九条 学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。学校应当按照主管部门的规定,根据学校财务管理的需要,科学设置财务分析指标,开展财务分析工作。

财务分析指标主要包括反映学校预算管理、财务风险管理、支出结构、财务发展能力等方面的指标。

财务分析指标包括经费自给率、预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等。

根据学校特点可以增加财务分析指标。

第十三章 财务监督

第七十条 学校财务监督的主要内容包括:

(一)预算编制、财务报告的科学性、真实性、完整性;预算执行的有效性、均衡性;

(二)各项收入和支出的合法性、合规性;

(三)结转和结余的管理情况;

(四)资产管理的规范性、有效性;

(五)负债的合规性和风险程度;

(六)对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。

第七十一条 学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。

第七十二条 学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息。

第七十三条 学校应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第十四章  财会队伍管理

第七十四条  计划财务处努力加强财会队伍的建设,切实搞好会计核算、财务管理和经济活动分析工作,及时向校领导提供可靠的会计信息及财务计划执行情况,当好领导的参谋。

第七十五条  财务人员应当遵守会计职业道德,熟悉财经法律、法规和规章制度,热爱本职工作,努力钻研业务,不断提高业务素质。

第七十六条  学校应根据发展需要充实财会队伍。从事学校财务工作的人员必须取得会计从业资格证。加强对财会人员的考核,考核不合格的财会人员不得从事财会工作。财会人员应根据财政政策定期进行年度继续教育。会计人员的考核、晋级及奖惩应由人事部门会同财务部门进行。

第十五章  附   则

第七十七条  学校附中财务管理参照本制度执行。

第七十八条  本制度自二〇一三年一月一日起执行,2007年4月29日颁布的《xx学院财务管理制度》同时废止。

第七十九条  本制度由计划财务处负责解释。

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